Загрузка...Кто выиграл выборы мэра в новосибирске
Кто выиграл и проиграл из-за выборов мэра Новосибирска
Все системные политические силы проиграли из-за результатов выборов мэра Новосибирска. Подготовку к депутатским кампаниям 2020 года нужно начинать уже сейчас. Гражданское общество попробовало объединить людей, теперь у него больше возможностей.
Руководитель аналитического отдела Тайги.инфо Алексей Мазур рассуждает об итогах выборов мэра Новосибирска
Итак, известны окончательные итоги выборов мэра Новосибирска. В голосовании приняло участие 20,68% избирателей. Из них за действующего мэра Анатолия Локтя проголосовало 50,25% от числа пришедших, или 10,39% от общего числа избирателей.
В абсолютных цифрах Анатолий Локоть набрал 123 тыс. голосов, что на 40 тыс. меньше, чем он же получил в 2014 году.
Однако оппоненты Локтя получили еще меньше, как все вместе, так и по отдельности.
Второе место после Локтя занял самовыдвиженец (и координатор штаба Алексея Навального) Сергей Бойко. Он набрал 18,56% от числа пришедших, или 45 тыс. голосов.
На третьем месте — кандидат от ЛДПР Евгений Лебедев с результатом 9,35% (23 тыс. голосов). На четвертом — Наталья Пинус с 8,28% (20 тыс. голосов). На пятом — Данияр Сафиуллин с 7,32% (18 тыс. голосов).
Остальные набрали менее 1% каждый.
Анатолий Локоть одержал впечатляющую победу над оппонентами, если смотреть на относительные цифры. Однако для действующего мэра мегаполиса получить 10% от общего числа избирателей — вряд ли можно назвать достойным результатом. И этот результат был получен ценой соглашения между мэром и губернатором и фактического объединения двух партий власти — «Единой России» и КПРФ.
Надо поздравить и самого Анатолия Локтя, и его штаб. Им удалось не только удержать заключенный в 2018 году пакт с губернатором Андреем Травниковым, но и «повязать» этим пактом всех системных политических игроков Новосибирска, которые не стали ни выдвигаться сами, ни финансировать оппонентов Локтя.
Исключением оказался вице-мэр Данияр Сафиуллин, ушедший из мэрии и выдвинутый партией «Родина» (хотя и его выдвижение висело на волоске). А также нашлись спонсоры для кампаний Натальи Пинус и Евгения Лебедева (ЛДПР). Впрочем, финансирование кампании Лебедева имеет простое объяснение — существенная доля тратилась на Дзержинский район, в котором ЛДПР имеет большие планы на предстоящих в 2020 году выборах депутатов. И в Дзержинском районе же Лебедев занял второе место, обойдя Бойко.
Сам Бойко получил пожертвований на свою кампанию в размере 3 млн рублей, что существенно меньше, чем у Локтя, Сафиуллина, Пинус или Лебедева. Даже Олегу Викторовичу, увешавшему город билбордами «Единый кандидат от оппозиции», дали больше денег.
Вот несколько приблизительных цифр, чтобы понять масштаб мэрской кампании. Издать газету и распространить ее по всему городу — примерно 1 млн рублей. Вывесить 100 билбордов — 3 млн рублей. Учитывая, что на момент старта кампании известность большинства соперников Локтя не превышала 10% (только у Бойко она была порядка 20%), без серьезного финансирования «дотянуться» до большинства избирателей они не могли.
На Евгения Лебедева за пределами Дзержинского района работал рейтинг ЛДПР. Остальные же кандидаты решали задачу по-разному. Наталья Пинус и Данияр Сафиуллин вложились в наружную рекламу, Сергей Бойко размещал рекламу в соцсетях. В результате каждый избиратель узнал фамилии Пинус и Сафиуллин. Хотя Бойко не удалось «дотянуться» до каждого избирателя, но те, кто увидел его ролики и прямые эфиры, оказались более мотивированы. Это объясняет то, что его сторонников пришло на выборы больше, чем сторонников Пинус и Сафиуллина, хотя социологические опросы показывали совсем небольшой разрыв между ними.
Все же для большинства избирателей выборы оказались «ни о чем». Они не видели ни внятной позиции кандидатов (вряд ли таковой можно считать лозунги «Город заслуживает лучшего» и «Выборы нового мэра»), ни встреч с кандидатами, ни их агитации «в своем дворе». На 8 сентября для большинства жителей ситуация выглядела так: «действующий мэр Анатолий Локоть и какие-то непонятные кандидаты». Что и дало ему «убедительную» победу при явке в 20%. Команде действующего мэра удалось «не расплескать» первоначальный отрыв в ходе кампании. Помогла им в этом и беззубая позиция «ресурсных» кандидатов Пинус и Сафиуллина, которые в ходе кампании избегали резкой критики действующего мэра. Единственным, кто всерьез работал на понижение рейтинга Локтя (без чего победа над ним была невозможна), оказался Сергей Бойко.
Но КПРФ одержала победу на выборах ценой морального поражения. «Главная оппозиционная партия» Новосибирска для этой победы полностью слилась с «Единой Россией» и переняла многое из арсенала партии власти.
Все выборы Локоть тщательно избегал дебатов. Он пришел на них только однажды — ради заголовков «Локоть принял участие в дебатах». Это были дебаты даже не на телевидении, а на муниципальном радио, где «оппонентами» Локтя оказались Викторович, юрист Алексей Крестьянов и Лебедев. Напомню, что шаблоны финансовых отчетов Викторовича и Крестьянова удивительным образом совпали с шаблоном отчета самого Локтя, что почти наверняка означает, что их готовили одни и те же люди. На тех дебатах каждый мог задать только один вопрос каждому оппоненту. Вопросы Викторовича и Крестьянова Локтю касались не предыдущей деятельности действующего мэра, а планов на будущее — зеленая зона в пойме Оби и Тулы (Викторович) и привлечение к озеленению города простых граждан (Крестьянов).
И только Лебедев задал Локтю острый вопрос — кто принял решение о выделении из бюджета 200 млн рублей на покупку квартир в долгострое Новомарусино и кто за это ответит. У Локтя на ответ было две минуты. Из них он примерно половину времени отчитывал Лебедева за неточности в его предыдущих выступлениях, а вторую половину рассказывал про гостиницу на площади Маркса, которую начали достраивать. Но кто ответит за Новомарусино — так и не ответил.
На предвыборных встречах с избирателями задавать вопросы Локтю разрешалось только письменно, а озвучивали потом только те, которые казались удобными. Всю кампанию и Локоть, и его штаб игнорировали вопросы и обвинения, исходившие от его оппонентов. Расчет был на то, что большая часть избирателей этих вопросов и обвинений так и не услышит, а если и услышит, то проигнорирует. Так оно и произошло.
Но в результате в узкой прослойке общественно активных горожан репутация Локтя и КПРФ упала ниже некуда. В социальных сетях трудно найти активных сторонников Локтя, не связанных с ним по служебной или партийной линии.
Выводы кампании
1. 80% жителей Новосибирска всё в принципе устраивает, раз они не приняли участие в голосовании. На этот раз у горожан был реальный выбор. Да, оппоненты Локтя не дошли до большинства избирателей. Но любой избиратель мог узнать все необходимое для квалифицированного выбора, потратив полчаса на изучение информации в интернете. Мог, но не захотел. Главной причиной победы Локтя стало отсутствие реального желания что-либо поменять у большинства избирателей.
У любой, даже самой плохой власти, всегда есть около 10% сторонников. Именно столько и набрал Локоть (от общего числа избирателей). Если оппозиция хочет победить, она должна набирать больше.
2. На предыдущих конкурентных выборах в Новосибирске всегда сталкивались элитные и лоббистские группировки, а гражданское общество выбирало между ними. На этих выборах был «системный договорняк», но ему впервые противостояли несистемные политики. Если мы оглянемся назад, то увидим, что в случаях «системного договорняка» в Новосибирске ранее не было никакой борьбы, а «согласованный кандидат» набирал порядка 70% голосов.
3. Статус «основной оппозиционной силы» на этих выборах перешел от системных партий к самовыдвиженцу Сергею Бойко.
4. В заслугу КПРФ и лично Анатолию Локтю можно записать сохранение относительной демократии в Новосибирске. Город не только остался одной из немногих столиц регионов России, где остались прямые выборы мэра, но и на них зарегистрировали даже сторонника Навального. Кстати, как показала практика, ничего страшного для власти после этого не произошло. Тактика «разделяй и властвуй» оказалась куда более эффективной, чем «зачищай и властвуй».
5. Для реальных перемен в Новосибирске нужно, чтобы существенная часть избирателей перешла от пассивной позиции «пусть ко мне придут и меня убедят» к активной — «вот мой кандидат, и я буду агитировать за него». На этих выборах такие избиратели были, они и обеспечили Бойко второе место, но их было сильно недостаточно для победы.
В 2014 году сторонней силой выступил Виктор Толоконский. В 2019 ей пыталось стать гражданское общество
6. Коалиция «оппозиционных кандидатов» не имеет шансов на реализацию, если их к этому не принуждает сторонняя сила. В 2014 году такой силой выступил бывший сибирский полпред Виктор Толоконский. В 2019 ей пыталось стать гражданское общество (призыв к созданию коалиции поддержали многие в социальных сетях). К сожалению, коалиция не появилась, но отказ от ее создания повлек существенные имиджевые потери для Натальи Пинус.
7. Олег Викторович, потративший более 3 млн на кампанию (интересно, чьих?) и завесивший город билбордами «Единый кандидат от оппозиции», набрал 1048 (0,43%) голоса, что немного больше, чем у Александра Гультяева (841 голос или 0,34%). Тот не потратил вообще ни копейки из своего фонда. Это означает, что билборды сами по себе почти не работают.
8. Подготовку к созданию оппозиционной коалиции на выборах 2020 года надо начинать сейчас. Я убежден, что это должна быть коалиция в первую очередь избирателей, а уже во вторую — кандидатов. Без вовлечения в политический процесс избирателей (чтобы каждый понимал, как именно от его мнения зависят принимаемые решения) невозможно победить «системные» (читай — лоббистские и коррупционные) политические партии и группы. Для победы на выборах депутатов потребуется больше, чем 10% от общего числа избирателей, ведь на малых выборах всё большую роль играет банальная скупка голосов.
9. В этой кампании впервые был привлечен к административной ответственности человек, занимавшийся скупкой голосов. Произошло это на довыборах депутата горсовета в Калининском районе. Скупали голоса в пользу кандидата от «ЕР» Павла Чернышева. Он в результате и победил с небольшим отрывом от представителей КПРФ и «Родины». Это конечно, не новость, но теперь мы знаем официально — за действующих депутатов скупали голоса.
Главный вывод — невозможно добиться реальных политических изменений в ходе одной избирательной кампании. Для них нужно создавать общественные институты. И нужно менять политическое поведение — как своё, так и существенной части избирателей. Это долгий процесс. Можно опустить руки от итогов одной кампании, а можно извлечь из неё уроки и двигаться дальше. И это решение каждый принимает сам.
Явка, рейтинги и последствия, — итоги выборов мэра Новосибирска
Согласно данным Избиркома Новосибирска, после подсчета 100% бюллетеней, победу с результатом в 50,25% одержал действующий мэр-коммунист Анатолий Локоть.
Наибольший рейтинг у действующего мэра в Первомайском (57%) и в Ленинском (53,4%) районах. Наименьший — в Дзержинском (46,9%).
«Я не просто представил программу, я отчитался за пять лет, — заявил на пресс-конференции по итогам голосования Локоть. — Своим выбором новосибирцы одобрили приоритеты в работе мэрии и ту программу, которую мы предложили». В числе достижений мэр отметил установившееся согласие властей города и региона: «Нет соперничества, нет «перетягивания одеяла». Это на пользу в реализации намеченных целей. Также и в горсовете: представлены фракции крупнейших партий, но мы научились работать вместе».
Независимый кандидат и лидер новосибирского штаба Навального Сергей Бойко в целом по городу набрал 18,5% голосов. Наиболее сильные позиции Бойко в Железнодорожном и Октябрьском районах.
«Новосибирск стал примером того, как можно в демократическом режиме проводить выборы и никого не зажимать, — заявил Олег Бондаренко, политконсультант, директор Фонда прогрессивной политики. — Допустили до выборов оппозиционеров — мир не упал, структурных изменений это не повлекло. Победа Локтя, я считаю была очевидна, он наиболее авторитетный политик».
Сам Бойко результатом остался недоволен. «Вчера ночью, пока политтехнологи, аналитики, и прочие циники поздравляли меня с достигнутым результатом и с образцовой высокоэффективной кампанией — девочки в штабе плакали, не этот результат был нашей целью», — указал он на своей странице в Facebook.
Рейтинг представителя ЛДПР Евгения Лебедева — 9,35%. Показатели его поддержки по Дзержинскому району более чем в два раза превышает средние показатели. Представитель партии «Российский общенародный союз» Наталья Пинус набрала 8,3%. Наибольший рейтинг у нее в Советском районе (16,6%). Данияра Сафиуллина, выдвинувшего кандидатуру от партии «Родина», поддержали в Калининском районе: его рейтинг здесь (11,4%) в полтора раза превысил средний по городу (7,32%). Остальные 10 кандидатов набрали менее 1% голосов избирателей.
Явка: низкая или высокая
По данным Горизбиркома, на выборы мэра пришли 20,55% избирателей. В лидерах по активности избирателей — Советский район, здесь проголосовала почти четверть избирателей (23,6%). Также в число лидеров вошли Центральный и Железнодорожный районы. Самая низкая активность избирателей зафиксирована в Кировском и Первомайском районах.
«Второе воскресенье сентября — это самый период дачного периода, и сбора урожая, и других факторов, — прокомментировала итоги явки председатель Горизбиркома Тамара Краткая. — В этом году так случилось, что начало сезона охоты попало на 8 сентября. Ну и конечно, не все избиратели еще вернулись из отпусков».
По мнению политолога Александра Парфенова, низкая явка на выборах мэра Новосибирска не является электоральной катастрофой. Кроме «погодных» условий, в числе причин Парфенов называет слабую интригу этой выборной кампании: «С одной стороны, это хорошая отработка «образа победителя» штабом Локтя, с другой — скромный политический вес конкурентов действующего мэра, — считает Парфенов. — Ни Пинус с Бойко, ни тем более Лебедеву и Сафиуллину не удалось стать действительно интересными для избирателя фигурами».
Новосибирский политолог Дмитрий Пучкин также назвал главной причиной низкой явки отсутствие реальной конкурентной борьбы. «Из 14 соперников Локтя лишь четверо пытались проводить полноценные кампании, еще несколько ограничились участием в теледебатах и размещением небольшого числа билбордов, — отметил эксперт. — Основная активность была в центральной части города. А в спальных микрорайонах избиратели остались на сухом пайке».
Политолог Олег Бондаренко отметил, что в целом явка в Новосибирске оказалась выше Москвы и Санкт-Петербурга.
«Знаете, если бы новосибирцев не устраивало что-то, как развивается город, если бы здесь происходили столкновения и протесты, наверное, да, была бы возможность увеличения явки, — прокомментировал результаты кампании Анатолий Локоть. — Если новосибирцы предпочли отдохнуть за городом — значит, их все устраивает».
Кампания как подготовка
По мнению политолога Владимира Леонтьева, КПРФ, ЛДПР, «Родина» создали себе площадку, которая будет им полезной на выборах следующего года. «Сделал себе зазор и Сергей Бойко, аккумулировавший в своем рейтинге протестный электорат. Это была масштабная по агитации кампания. Не было того напряга и тех эмоций, как пять лет назад, отсюда и явка была поменьше».
То, что «Единая Россия» не принимала участия в выборах также повлияло на уровень явки. «Если бы единороссы действовали по уставу, где написано, что они должны принимать участие во всех выборах, явка была бы выше. Часть их электората перераспределилась на поддержку других кандидатов, кто-то просто не пошел на избирательные участки», — комментирует ситуацию Леонтьев.
Говоря о влиянии выборной кампании мэра Новосибирска на предстоящие выборы в горсовет и Заксобрание, Локоть подчеркнул разницу кампаний. «Это выборы по партийным спискам, соперничество, безусловно, будет. Влияние партии в регионе на выборах мэра усилилось, и это очевидно», — заявил он.
Анатолий Локоть победил на выборах мэра Новосибирска
По состоянию на 23.00 нск Анатолий Локоть набирает 51,7 % голосов избирателей. На втором месте Сергей Бойко с 18,15% голосов, депутат горсовета Евгений Лебедев замыкает тройку с 9,03% голосов. На четвертом и пятом местах — Наталья Пинус (7,57%) и Данияр Сафиуллин (7,32%). Остальные кандидаты не сумели перешагнуть барьер в 1% голосов.
В выборах приняла участие только одна пятая часть от всех имеющих право голоса в областном центре. Максимальная активность избирателей зафиксирована в Центральном, Советском и Железнодорожном районах Новосибирска. Наименьший интерес к выборам проявили жители Кировского и Ленинского районов.
Избирательные участки пустовали в Новосибирске 8 сентября 2019 года
«Мне этот вопрос с утра задавали и говорили по поводу активности кандидатов: зависит ли это от кандидатов? Если говорить о кандидатах, у нас в бюллетене 15 человек, из них половина вели активную предвыборную агитацию, используя различные формы. И форму размещения агитационных печатных материалов, и форму встреч. Помимо баннеров, которые размещали на территории города, раздавались буклеты. Некоторые кандидаты использовали и креативные формы. Поэтому не могу сказать, что кандидаты не активны», – заявила председатель Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии Тамара Краткая. Плохую явку она связала со слабой гражданской позицией новосибирцев.
Пять лет назад явка избирателей на выборах главы муниципалитета составила 32,9%.
Отсутствие интриги повлияло на интерес горожан к голосованию
По мнению первого заместителя председателя Законодательного собрания Новосибирской области Андрея Панферова, новосибирцы проигнорировали выборы из-за отсутствия интриги. «Никто не верит пустым обещаниям. Люди не идут на выборы, потому что не верят сказкам. Отсюда определенное равнодушие. Кроме того, людям хочется, чтобы уважали не только их мнение и выбор, а уважали их интеллект, чтобы не обращались с ними, как слабоумными. Когда кандидаты это поймут, тогда, возможно, люди вновь начнут ходить на выборы», — цитирует вице-спикера регионального парламента издание «Континент Сибирь» .
Напомним, что на выборах мэра в 2019 году было представлено рекордное количество кандидатов — 15. Выборы назначены в связи с истечением срока полномочий действующего мэра Новосибирска Анатолия Локтя.
Ударник первой пятилетки
Анатолий Локоть второй раз победил на выборах мэра Новосибирска
Коммунист Анатолий Локоть победил на выборах мэра Новосибирска при рекордно низкой явке 20,7%. Он набрал чуть более 50% голосов избирателей, его главный оппонент Сергей Бойко, координатор новосибирского штаба Алексея Навального, — 18,56%. Господин Бойко намерен участвовать и победить на выборах в новосибирский горсовет в сентябре будущего года и сформировать там коалицию, которая сумеет отправить мэра в отставку. Политологи отмечают, что план Сергея Бойко по смене власти может быть невыполним на практике.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Вчера горизбирком официально объявил о победе на выборах мэра Новосибирска коммуниста Анатолия Локотя, баллотировавшегося на второй срок. По данным председателя новосибирского избиркома Тамары Краткой, он набрал 50,25% голосов, за него проголосовали 123,4 тыс. человек. Явка составила 20,7% — это самый низкий показатель за последние 19 лет. Отметим, меньше чем за неделю до выборов избирком прогнозировал явку на уровне 40%. «Если бы новосибирцам не нравилась ситуация, как развивается город, если бы здесь происходили столкновения, протесты, наверное, и была возможность увеличения явки. Новосибирцы предпочли поехать и отдохнуть за городом, значит, их все утраивает»,— сказал мэр на пресс-конференции по итогам выборов. В 2014 году явка на выборы мэра составляла 32,59%, в 2009-м — 50,03%, в 2004 году в первом туре проголосовало 54,92%, в марте 2000 года — 62,31%.
Как Анатолия Локотя пытались снять с выборов мэра Новосибирска
В выборах мэра Новосибирска участвовали 14 кандидатов от партий и один самовыдвиженец. Главный оппонент господина Локотя, координатор новосибирского штаба Алексея Навального Сергей Бойко, набрал 18,56%, заняв второе место. Третье место досталось заместителю координатора реготделения ЛДПР Евгению Лебедеву с результатом 9,35%, четвертое — депутату горсовета Наталии Пинус (Российский общенародный союз, 8,28%), пятое — бывшему вице-мэру Данияру Сафиуллину («Родина», 7,32%). Остальные кандидаты набрали менее 1%.
Представители избиркомов объяснили низкую явку дачным периодом, сезоном отпусков и стартом сезона охоты.
По словам Тамары Краткой, низкая явка не всегда знак протеста, стоит иметь в виду, что «возможность не прийти голосовать — это тоже свобода выбора. Мне кажется, что, чем ниже уровень выборов, тем больше должна быть явка, но, видимо, людей устраивает то, что происходит, и они уверены в местной власти». Председатель областного избиркома Ольга Благо отметила, что «уже не раз поднимался вопрос о переносе дня голосования».
Зачем общественность призывала кандидатов в мэры Новосибирска объединиться
Однако главный конкурент мэра Сергей Бойко не согласен с итогом прошедших выборов и считает, что при такой аномально низкой явке выбирать главу города нельзя. Он намерен организовать смену власти раньше, чем через пять лет, когда жители снова будут выбирать градоначальника. «В следующем году на выборах в горсовет мы хотим провести депутатов, которые сместят мэра, после этого мы сделаем нормальные двухтуровые выборы и проведем их. Ждать пять лет — это долгий срок, у Новосибирска нет столько времени»,— рассказал “Ъ-Сибирь” Сергей Бойко. Он отметил, что устав города предполагает возможность депутатам выставить оценку мэру за работу, и если первые будут настроены оппозиционно, то они смогут через этот механизм сместить мэра.
Эксперты уверены, что основная причина низкой явки — вовсе не дачный сезон. По мнению политолога Владимира Леонтьева, явка стала следствием того, что исход выборов был предрешен.
«По избирательному институту нанесен удар — это невыполненные обещания власти, поэтому горожане не верят и не хотят голосовать. В избирательный институт все меньше верят». Политолог Сергей Козлов отмечает, что у молодежи постепенно формируется отчуждение к власти. «Динамичные люди никак не связывают свою повседневность с личностями тех, кто эту власть представляет. Последняя теряет влияние»,— сказал Сергей Козлов.
Владимир Леонтьев полагает, что план Сергея Бойко по смещению мэра — чисто технически реален. «Главный вопрос в том, насколько он выполним на практике. Сказать сложно. Сейчас прогноз ситуации невозможен. Создать целую фракцию не так просто»,— уверен эксперт.
Итоги избирательной кампании по выборам мэра города Новосибирска 8 сентября 2019 года
Уважаемые коллеги, уважаемые участники совещания!
В единый день голосования 8 сентября 2019 года состоялись прямые выборы мэра города Новосибирска. Не буду рассказывать Вам о статистических данных избирательной кампании, поскольку они размещены на сайте горизбиркома и опубликованы в сборнике, предлагаю вспомнить историю проведения выборов.
Выборы эти юбилейные. Городом в разные годы управляли 56 мэров. А вот первого градоначальника новосибирцы, тогда новониколаевцы, выбрали ровно 110 лет назад. Затем был перерыв и 25 лет назад вновь прошли выборы мэра в современной истории.
И сегодня коротко о выборах мэра города Новосибирска с 1994 года. В этот год мэр выбирался из состава Совета депутатов, предварительно избравшись по одному из округов, а вот с 1996 года мэр избирается на должность прямым голосованием, когда горожане определяют кто же возглавит город в следующие пять лет. Далеко не во всех российских мегаполисах мэр избирается таким образом, а у нас 8 сентября состоялись именно такие выборы и уже шестые по счету.
Впервые мэром города на всеобщих выборах был избран Виктор Александрович Толоконский, затем трижды в 2000, 2004, 2009 – Владимир Филиппович Городецкий, и теперь во второй раз (2014, 2019) на выборах победил Анатолий Евгеньевич Локоть.
Каждая из избирательных кампаний имела свои особенности, серьезно влиявшие на ее организацию и проведение.
В первую очередь, это конечно же динамичность избирательного законодательства. Так, до выборов 2009 года в бюллетене присутствовала строка «против всех», в дальнейшем закон был изменен. Дважды менялся подход к досрочному голосованию – данная норма применялась при проведении выборов с 1996 по 2009 год, затем была исключена, а к моменту проведения выборов мэра в этом году вновь внесена в закон. При этом число лиц, проголосовавших досрочно, тоже очень различно – 23178 избирателей в 2009 году и в 4 раза меньше – 6778 избирателей в 2019.
Менялись также подходы и по вопросам выдвижения и регистрации кандидатов: например,
— на выборах в 2004 году вместо сбора подписей избирателей мог быть использован избирательный залог, и один из кандидатов такой возможностью воспользовался,
— а вот с 2014 года все политические партии при выдвижении кандидата были вообще освобождены от сбора подписей и как результат:
· в 2014 году из 11 кандидатов, представленных в бюллетене, 10 – выдвинуты политическими партиями,
· а в 2019 году из 15 – 14 выдвинуты политическими партиями
Кроме этого, в 2019 году расширился круг наблюдателей. Раньше наблюдателей могли назначить кандидат и избирательное объединение, то в этом году такое право получила Общественная палата Российской Федерации и Новосибирской области, которым она успешно воспользовалась.
Изменения законодательства коснулись и организаторов выборов, так с 2012 года избирательные участки стали образовываться сроком на 5 лет, что дало возможность значительно повысить уровень профессиональной подготовки членов комиссии, появились члены территориальных комиссий, работающие на постоянной основе, а соответственно имеющие, определенные трудовым законодательством, гарантии.
С развитием города растет и число избирателей, если на выборах в 2000 году это было 1 103 357, то в этом году это уже 1 187 800, т.е. прирост составил около 85 тысяч, соответственно растет и количество избирательных участков, так в 2000 году их было 557, а в 2019 уже 620. И это не предел, ведь с учетом развития города, растущего многоэтажного строительства, увеличение численности избирателей ожидаем и в дальнейшем.
Однако при этом активность горожан падает:
— в 2000 году в выборах приняло участие 60,6% (в этот период люди устали от революционных событий, экономического кризиса, задержки пенсий и зарплат, люди хотели стабильности)
— обратите внимание, уже в 2014 – 32,5%,
— а в 2019 – и вовсе 20,6%. Причем на выборах губернатора горожане проголосовали также (разница меньше процента).
Это обусловлено различными обстоятельствами, и прежде всего определение единого дня голосования, а в этот период времени года:
— и установившаяся хорошая погода,
— и открытие сезона охоты,
— и не окончившиеся отпуска,
и все это выпадает на единый день голосования в сентябре. Но при этом надо иметь в виду, что участие в выборах является свободным и добровольным, а соответственно возможность не прийти голосовать — составляющая этих принципов. Можно по разному оценивать данный факт, с одной стороны как недоверие избирателей к выборам как таковым, а с другой – видимо избирателей все устраивает.
Что касается кандидатов на должность мэра, то также можно отметить особенности различных избирательных кампаний:
— Во-первых, увеличивается число кандидатов, включенных в бюллетень для голосования. Например, на выборах в 2004 и 2009 их было по 4, но практически все они имели опыт управленческой работы и высшее образование, а на выборах в 2014 и 2019 годах – это очень разноплановые претенденты на должность, как в части опыта работы и уровня образования, так и в части возраста. Количественно кандидатов, включенных в бюллетень, в 2014 году – 11, а в 2019 — 15 кандидатов.
— Во-вторых, не могу не отметить, что качественный состав кандидатов оставляет желать лучшего. Хотелось бы, как и раньше, видеть образованных, высококвалифицированных и самодостаточных, ответственных и опытных кандидатов, являющихся патриотами своего города.
— В третьих, как положительный факт можно оценить то, что избирательный бюллетень в 2019 году был представлен тремя представительницами «слабого» пола. Женщины уже выдвигались в качестве кандидатов на пост мэра и в 2004, и в 2014 годах, но на день голосования по разным причинам в бюллетень включены не были.
Следует отметить, что избирательные кампании отличались и по своей напряженности в части обжалования действий как кандидатов, так и избирательных комиссий:
— в ходе подготовки и проведения выборов в 2004 году было рассмотрено 75 письменных обращений и предъявлено 2 судебных иска;
— а вот в 2009 году всего 19 жалоб и ни одного обращения в суд;
— самые напряженные в этой части выборы 2014 года, когда было рассмотрено 133 обращения и 10 судебных исков;
— в период кампании 2019 года в избирательные комиссии различного уровня поступило 59 обращений, судами рассмотрено 6 административных исков, в том числе 2 в апелляционном порядке. Не смотря на то, что количество обращений в период последней кампании можно назвать средним, следует отметить сложность их рассмотрения, так как в большей части они связаны с вопросами проведения агитации в социальных сетях, и сбора средств в избирательные фонды через системы онлайн сбербанка. А разрешение данных вопросов не до конца урегулировано как с точки зрения законодательства, так и с точки зрения практики.
Различна активность кандидатов и при проведении предвыборной агитации, это показывает:
— и количество тиражируемых агитационных материалов,
— и использование новых видов и форм агитации,
— и различные суммы расходов на указанные цели.
Так при проведении последних двух избирательных кампаний наблюдается тенденция к увеличению затрачиваемых кандидатами средств, и если в 2014 году кандидаты затратили 35 миллионов рублей, то в 2019 году эта цифра достигла 47 миллионов рублей.
Увеличивается и количество тиражируемых агитационных материалов, но если изначально агитационные материалы были представлены в большей мере печатной продукцией, то на выборах 2019 года ситуация меняется. Традиционные формы агитации, такие как билборды, печатные СМИ, радио и ТВ конкурируют с онлайн-рекламой. Из общего тиража в 19,5 миллионов экземпляров — 14 миллионов 400 тысяч экземпляров приходится на аудиовизуальные агитационные материалы, в том числе таргетированные, размещенные на сайтах в сети интернет (это значит гибкие настройки, целевая аудитория, получение быстрого результата). При этом два кандидата избирательные фонды не формировали и соответственно агитационных материалов не выпускали.
Также нельзя не обратить внимание на то, что избирательная кампания 2019 года имела и ряд организационных отличий от своих кампаний – предшественниц, связанных с техническими усовершенствованиями:
-на 552 участках и в 10 территориальных комиссиях впервые осуществлялось видеонаблюдение,
— на 312 участках применялись комплексы обработки избирательных бюллетеней (это в три раза больше, чем на предыдущих выборах),
— на остальных 308 участках впервые применялось специальное программное обеспечение для изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом — QR- кодом
— кроме того был реализован проект по переходу на безналичный расчет выплат членам избирательных комиссий за работу по подготовке и проведению выборов.
В завершение своего выступления по подведению итогов выборов в единый день голосования на территории города, главное — благодарю всех участников избирательного процесса и прежде всего членов территориальных и участковых избирательных комиссий, которые ответственно выполнили свои обязанности. И конечно благодарна избирателям, выполнившим свой гражданский долг, пришедшим на избирательные участки и сделавшим свой выбор. Благодарю всех, кто помогал городской муниципальной избирательной комиссии в реализации своих полномочий, это и Избирательная комиссия Новосибирской области, и Мэрия города. Отдельно благодарю за организацию совместной работы в день голосования по защите прав избирателей уполномоченного по правам человека Новосибирской области. Благодарю представителей СМИ и бизнес сообщества, которые оказывали информационную поддержку и точно в установленные сроки оказывали разного рода услуги. Также благодарю сотрудников Управление внутренних дел за обеспечение безопасности и правопорядка.
Теперь уже точно. «Единая Россия» проиграла выборы мэра Новосибирска. «Всё дело в раздробленности»
Коммунист и объединенный кандидат от оппозиции Анатолий Локоть выиграл выборы мэра Новосибирска. После обработки данных со 100% участков он набрал 43,75%, а его основной конкурент единоросс Владимир Знатков — 39,57%, гласят данные новосибирского горизбиркома. Результаты остальных кандидатов еще ниже: Владимир Анисимов, представляющий «Города России», получил 3,25%, справедливоросс Анатолий Кубанов — 2,19%, Евгений Логинов из «Русского прорыва» — 3,36%, Сергей Овчинников («Российская партия народного управления») — 0,42%, Дмитрий Савельев (ЛДПР) — 2,4%, Роман Стариков («Коммунисты России») — 0,84%, Александр Тарков («Трудовая Россия») — 0,59%, Сергей Троицкий («Против всех») — 1,07%, Алексей Южанин («Партия духовного преображения России») — 0,54 %.
Недействительными признано 2,01 процента бюллетеней. Явка на выборах составила 31,3%, выборы прошли без нарушений.
Окончательные итоги горизбирком подведет в понедельник на заседании в 12:00 мск.
Проигрыш «единоросса» и победа коммуниста стали возможны, поскольку оппозиция показала единство, а официальная власть, напротив, вела себя странно, пишет в своем ФБ политолог Дмитрий Орлов. «Победил представитель КПРФ Анатолий Локоть, вокруг которого сложилась эффективная коалиция оппозиционных сил (разной, конечно, степени оппозиционности): пять оппозиционных кандидатов с невысоким уровнем поддержки снялись в его пользу. Это очевидный факт, который важен для анализа ситуации и коррекции электоральной стратегии власти в крупных городах. Впервые это произошло на базе КПРФ», — отмечает Орлов.
В то же время «альтернативный кандидат власти» (или, во всяком случае, считавшийся таковым до самого последнего времени) Ксензов, сняв свою кандидатуру с выборов, Знаткова при этом не поддержал. Выдвинувшая Ксензова «Родина» и вроде бы лояльные «Патриоты России» этого также не сделали. Мне эта ситуация кажется весьма странной и требующей более детального изучения«, — пишет политолог.
На руку депутату Госдумы, по мнению Орлова, сыграла и видимость поддержки Кремля. «Надо признать, технологи КПРФ еще в начале кампании удачно интерпретировали встречу первого заместителя главы Администрации президента Вячеслава Володина с Локотем как „санкцию Кремля“ на признание, выданную кандидату КПРФ».
Ситуацию в Новосибирске эксперт рассматривает как вызов партии власти накануне Единого дня голосования, из которого «Единой России» необходимо извлечь уроки.
Напомним, досрочные выборы мэра Новосибирска были назначены на 6 апреля, так как бывший градоначальник Владимир Городецкий до окончания срока своих полномочий стал заместителем главы региона. Сейчас Городецкий находится в должности врио губернатора Новосибирской области.
Сам Юрченко, напомним, покинул кресло губернатора со скандалом: он был отправлен в отставку президентом Владимиром Путиным 18 марта «в связи с утратой доверия». На следующий день, 19 марта, следователи СКР провели обыскив кабинете и по месту жительства экс-губернатора в рамках уголовного дела о мошенничестве при продаже земельного участка.
